Судебная строительно-техническая экспертиза назначается в случаях, когда при расследовании и судебном рассмотрении гражданских, арбитражных дел и дел об административных нарушениях возникает потребность в специальных знаниях в области проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции, ремонта, демонтажа и утилизации зданий, строений, помещений и сооружений.
Строительная экспертиза относится к классу инженерно-технических экспертиз и базируется на знаниях из области строительной механики, строительного материаловедения, технологии строительного производства, технологии производства строительных деталей и конструкций, ценообразования и сметного дела в строительстве, проектирования и др.
Объектами строительно-технической экспертизы являются дома, квартиры, здания, сооружения, инженерные коммуникации в процессе строительства, эксплуатации, ремонта, разрушения или восстановления. В сферу экспертизы входит территория, функционально связанная со строительными объектами, а также строительные машины, механизмы, оборудование и приспособления, которые используются в процессе строительства.
Экспертные исследования в области строительства необходимы в следующих ситуациях:• В случаях, когда необходимо определить причины и размер материального ущерба, причиненного жилым зданиям и квартирам в результате ненадлежащего строительства, ремонта или эксплуатации инженерных систем.
• Для оценки видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных и ремонтных работ, а также для анализа технического состояния возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений.
• Для проверки соответствия технических характеристик объекта специальным нормам и правилам, регулирующим процессы строительства, эксплуатации, реконструкции, ремонта и демонтажа.
• В судебных разбирательствах и гражданских спорах, касающихся стоимости и прав собственности на недвижимость.
• При определении реальных возможностей и вариантов раздела недвижимости между собственниками.
Цели и задачи строительно-технической экспертизы
Увеличение масштабов и темпов строительства в последние годы имеет социально значимый, позитивный и, к сожалению, серьезный негативный аспект, связанный с постоянным увеличением случаев числа травматизма работников строительных организаций, передачи некачественных объектов участникам долевого строительства, обрушений строящихся, возведенных и сданных в эксплуатацию зданий и сооружений, часто влекущих за собой как многочисленные человеческие жертвы, так и причинение значительного материального ущерба.
Причины этого - преступные злоупотребления должностными полномочиями, халатность, нарушения правил ведения работ в различных отраслях строительной индустрии.
Обеспечение безопасности и надлежащего качества выполняемых строительных (ремонтных) работ при возведении и эксплуатации строительных объектов в современных условиях перестает быть внутриотраслевой проблемой, а становится одной из важнейших общегосударственных задач.
Строительно-техническая экспертиза занимается различными аспектами, связанными с техническими, организационными, экономическими и другими вопросами в строительстве. Целью экспертизы является установление следующих фактических обстоятельств:
1. Оценка стоимости строительных объектов и выполненных работ, а также определение цены на недвижимость в промышленной, жилищной и градостроительной сферах.
2. Проверка соответствия выполненных работ, продукции строительного производства, строительных конструкций, изделий и материалов нормативно-техническим требованиям.
3. Выявление причин, условий, обстоятельств и механизма аварий, несчастных случаев в строительстве, а также частичной или полной утраты функциональных, эксплуатационных, потребительских и эстетических свойств строительной продукции.
4. Оценка действий лиц, связанных с авариями или несчастными случаями в строительстве, а также лиц, ответственных за надлежащее ведение производственного процесса и безопасность труда.
5. Анализ возможности преобразования строительных объектов и функционально связанных с ними участков земли, а также вариантов такого преобразования, например, реальных разделов домовладений между собственниками или изменения функционального назначения, габаритов, этажности и других характеристик зданий, строений и сооружений.
6. Определение принадлежности продукции строительного производства к определённому классу.
Правовая база нормирования качества строительства и ремонта
Правовой базой стандартизации и нормирования в строительстве является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность за качество продукции и услуг.
Строительные нормы, правила и стандарты - одно из средств межотраслевого регулирования и управления при проектировании и строительстве в целях реализации требований законодательства. Рассматриваемые нормативные документы подразделяют на федеральные, документы субъектов Российской Федерации и производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности.
К федеральным нормативным документам относятся строительные нормы и правила (СНиП) Российской Федерации, государственные стандарты Российской Федерации в области строительства (ГОСТ Р), своды правил по проектированию и строительству (СП), руководящие документы Системы.
К нормативным документам субъектов Российской Федерации относятся территориальные строительные нормы (ТСН), к производственно-отраслевым нормативным документам - стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса и стандарты общественных объединений.
Стандарты, наряду с другими нормативными положениями, регламентируют технические требования к материалам, изделиям, конструкциям, зданиям, строениям и сооружениям, определяют методы контроля и испытаний, систематизацию, классификацию и терминологию.
Это находит отражение в соответствующих официальных изданиях, образующих достаточно сложную, многоуровневую систему нормативных документов (далее - система), принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства.
Названная система способствует решению экспертных задач и призвана обеспечить: соответствие строительной продукции своему назначению и создание благоприятных условий жизнедеятельности населения; безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее производства и эксплуатации; защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций; надежность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования.
